居安思危:荷兰多样化的防洪工程

时间:2009-06-17 15:59:08  来源:环保-人民网  作者:  点击:
    “我们能保护好荷兰这片国土吗?抑或,我们要放弃部分?”在全球变暖的大背景下,看到 2005年卡特里娜飓风的巨大毁灭力,荷兰政府领导不得不思考这样一个问题。卡特里娜飓风给荷兰人敲了一记警钟,他们的堤坝可能也会倒塌,带来灾难性的毁灭。出于此考虑,荷兰政府在2007年任命了一个委员会——第二三角洲委员会,其任期长达上百年(2100--2200)。这个委员会主要是估测衡量气候变迁给荷兰带来的潜在影响,在此之上提出“抵抗气候”的方案:让荷兰远离洪水灾害,同时要保持荷兰现今所具备的招商引资、吸引人们前来工作以及生活的魅力。

  该委员会总结认为,现在必须考虑到这样一种可能,即2100年,该地区的海平面会上升0.65—1.3米(2.13-4.27英尺),2200年会上升2-4米(6.56-13.12英尺)。在过去一个世纪,沿荷兰海平面最大已经上升了20厘米(7.87英寸)。委员会去年发表的报告显示:“气候变迁已经兵临城下:这是一个我们不能忽略的事实。”

  三角洲委员会成员路易斯·弗朗斯哥(Louise Fresco)教授,在向由美国参议员玛丽·兰德里欧(Mary Landrieu)和美国环保局局长丽莎·杰克逊(Lisa Jackson)带领的一个访问团做报告时表示:“并不是我们相信海平面会上升2米,而是我们需要采取必要的措施。” 字串9

  委员会表示如果马上采取措施,荷兰人仍然可以继续居住在洪水易发的三角洲地区。“这真是太好了。”兰德里欧评价道,他将这一明确的结论与美国所得出的关于路易斯安那南部地区的结论进行了对比,美国联邦政府并没有明确表明当地人可以继续居住在路易斯安那南部地区。在访问中,很多受访的荷兰民众表示当地人们十分信任工程师和政府的能力,认为能帮助他们抵抗洪水灾害。Levees.org网执行主任桑迪·罗森塔尔(Sandy Rosenthal)也认为:“荷兰人十分信任政府,没有意识到他们居住于海平面之下。当我们询问如果堤坝坍塌,他们嘲笑我们,认为堤坝不会坍塌。”事实上超过一半的荷兰人居住在海平面之下。鹿特丹气候研究所的一位成员证实说:“人们并不担心,还没有完全了解情况,他们忽视了居住在海平面之下这一事实。”

  但是三角洲委员会已经警告民众要尽快履行其所提供的建议,同时荷兰要快速巩固其防护系统,因为现在的防洪标准已经落后,甚至在某些地方连这个标准都没有达到。委员会上交了一系列建议,并获得了议会和各级政府的同意。这些建议措施包括在所有的壕沟区域内提高防洪线、提供贷款建立一个特殊三角洲基金等等。据统计,三角洲项目的总经费将是每年12亿到16亿之间,并持续至2050年。 字串7

  今年,荷兰同时也计划继续加固其堤坝的“薄弱环节”,即使荷兰的堤坝已经让人印象十分深刻。同时也增加了莱茵河和默兹河的泄洪量。

  荷兰人所实施的复杂而又绵长的战略计划让前来采访的美国代表团十分钦佩,此次美国代表团前来荷兰学习该国城市和郊区的水资源管理模式。美国环保局长杰克逊在采访中赞扬说:“我十分佩服的是三角洲委员会已经在考虑接下来100-200年的水资源管理。很显然,类似荷兰这样的地方的确存在生存的问题,但是对我们而言,至少要确保基础设施建设的功能能持续5到10年。”

  “我们了解到需要制定充足的资金和详实的计划,荷兰政府已经拥有三角洲基金会和项目,我们也需要这样做。”新奥尔良城市委员会官员杰克林·克拉克森(Jacquelyn Brechtel Clarkson)说道,“我们需要知道我们能做什么,然后确定怎么去执行这些举措,并获得资金支持。”

  在荷兰,在经过1990年的大洪水袭击以后,市政工程师也改变了他们设计的风格,加上气候变迁的潜在影响,荷兰人知道不能像以前一样修筑堤坝。对于当地的工程师而言,这就像是一场革命,具有极其重要的意义。

  农村地区和城市地区一样也在积极开发新的解决举措,在鹿特丹,市政当局抛弃了传统的防洪措施,比如修建运河和加固堤坝,而是致力于寻找一些可以替代的举措,如修建地下水蓄水池,给民众提供补贴建造绿色屋顶,或者建立蓄水广场,天气干燥时,作为操场而下雨时则可以用于蓄水。一位当地官员表示,新奥尔良可以效仿荷兰,建立“给水空间”。虽然他认为荷兰当地的情况与路易斯安那三角洲的情况有所不同,鹿特丹的雨量比新奥尔良要密集10倍,但是建设工程的理念却有着异曲同工之处。
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  兰德里欧表示,她很想将这些理念带回路易斯安那,“我们的下水道很普通,并没有多少景观价值,多数都是走地下暗道,有一些是露天的,但是结构不是很好,只能用来做排水渠。我们需要找到一种更好的设计方法来改造我们的下水道系统,以及这些下水道的景观。我们要让这些下水道变得更好看一些。”她还表示,“目前,这些高大而又难看的水道把人与河流隔离开了。从荷兰认识到,为了防洪,我们不一定非得建立一些水渠,我们还可可通过一些建筑或者公园来防洪。人们可能觉得无法负担,但事实上这种方法更廉价,因为他们是多功能多用途的。这种欧洲模式应该引进美国的工程学校和建筑学校。”在荷兰也的确如此,很多防洪工程都是多功能的。这些防洪工程可以是一些工业设施,也可以建成娱乐设施,比如电影院和公园。
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